Gobernabilidad electrónica
Bases del Gobierno Electrónico
Gobierno Electrónico se define como el uso de la tecnología en el marco de la Modernización del Estado, que posibilita el acceso y la entrega de servicios gubernamentales, en beneficio de los ciudadanos, empresas y empleados.
El Gobierno Electrónico no trata acerca de hacer todas las actividades del estado utilizando computadoras o tener Internet y correo electrónico en las oficinas públicas.
Trata acerca de la forma como está concebido el estado, su finalidad y su funcionamiento, trata acerca de cambios, de nuevos enfoques, de tener las mejores personas, trata sobre el estado y sus relaciones de poderes verticales y horizontales.
Sobre todo trata acerca de repensar la sociedad y hacerla mas eficiente, mas justa y mas solidaria, trata sobre todo de hacer diferente y mejor en el estado, lo que toda la sociedad demanda, utilizando las tecnologías de información y comunicaciones, mejorando la difusión y uso del conocimiento, de los recursos financieros, humanos y materiales disponibles, para alcanzar el desarrollo humano y el progreso con equidad.
El Gobierno Electrónico consiste en el uso de las tecnologías de la información para ofrecerle al Estado la oportunidad de transformación de la distribución de sus servicios enfocándose sobre cuatro (4) tipos de relaciones con la sociedad:
1. Gobierno-Ciudadanía (G2C)
Genera iniciativas que ofrecen a la ciudadanía en general diversos puntos específicos de acceso fácil de encontrar y de utilizar para el aprovechamiento de los servicios estatales.
2. Gobierno-Negocios (G2B)
Genera iniciativas cuya meta es facilitar la interacción de la actividad empresarial con el Gobierno. Reducir los conflictos del gobierno en actividades de negocios al eliminar la datos redundancia de recolección de datos y elevando las tecnologías de negociación por medios electrónicos en las comunicaciones. Ofrece un gran potencial para el planeamiento urbano, desarrollo de bienes raíces y desarrollo económico en general.
3. Gobierno-Gobierno (G2G)
Facilitar la coordinación interinstitucional entre agencias de gobierno análogas o de diferentes niveles de centralización para la optimización de los servicios a los ciudadanos. Optimización de la interacción entre las agencias locales, regionales y del gobierno central.
Visión de Gobierno Electrónico desde
La visión actual del poder ejecutivo del estado dominicano al respecto de la implementación del Gobierno Electrónico es muy clara. En términos simples se trata de contribuir a la transformación del Gobierno en más ágil, transparente, eficaz, eficiente, productivo, participativo y proactivo, a los fines de insertar a
Las siguientes citas de disertaciones recientes del presidente Leonel Fernández expresan con gran elocuencia su visión.
“Me parece que, después de haber pasado por la experiencia de introducir la tecnología en un país de rápido crecimiento, o como algunos los han denominado de “economía emergente”, los temas siguientes tienen que ser contemplados y elaborados si queremos que la tecnología de la información se convierta en un agente de desarrollo poderoso y dinámico”
Crear un “Comité Nacional” que pueda unir a representantes gubernamentales, instituciones multilaterales de desarrollo, la industria privada, organizaciones de la sociedad civil, fundaciones y fondos de inversiones, las cuales deben proporcionar liderazgo para el desarrollo de la tecnología de la información.
El financiamiento para proyectos de tecnología tiene que ser incluido en el presupuesto nacional.
Se tiene que diseñar una Estrategia Nacional de Desarrollo Tecnológico y elaborarla como parte del plan de desarrollo general del país. Definir el papel de la tecnología: para acelerar el desarrollo del país; como una contribución directa a la producción de la economía; para mejorar la administración del sector público; como un potencial para mejorar la educación (aprendizaje a distancia y entrenamiento); para mejorar servicios tales como cuidados de salud.”
Dr. Leonel Fernández, Miami, Octubre 26, 2000.
Gobierno Electrónico en República Dominicana
El gobierno electrónico forma parte de la estrategia de competitividad y es un puente para solucionar problemas de las comunidades. En República Dominicana el gobierno electrónico ofrece más de 250 servicios a la población y a los inversionistas, partiéndose de que el gobierno electrónico es socio de la transparencia en el sector publico, a través de los portales.
En la agenda de
§ promover el desarrollo del gobierno electrónico en los ámbitos de decisión del sector público.
§ Promover el uso de los servicios del gobierno electrónico en la sociedad dominicana y el sector privado.
§ Impulsar la capacitación de los empleados públicos y difundir las mejores practicas en materia de gobierno electrónico.
Igualmente, la ventanilla única, creación de empresas, que tiene como objetivo diseñar una plataforma para simplificar, integrar e informatizar los procedimientos que aplican las instituciones públicas y privadas para la constitución de empresas.
También tiene el de Mypymes para promover las micro, pequeñas y medianas empresas con el objetivo de hacerlas mas competitivas ante el desafió de la apertura comercial y la globalización.
La OPTIC dirige sus pasos hacia un gobierno electrónico eficiente y elogia la importancia del Centro del Contacto Gubernamental.
La OPTIC persigue un buen gobierno y atención ciudadana.
La institución impulsa el proyecto de sistema único de obras públicas, con el objetivo de proveer la capacidad de gestionar de maneras eficiente las obras del Estado, mediante el uso de tecnologías que permitan monitorear los avances de las diferentes obras que realiza
Asimismo, ejecuta con la secretaria Administrativa de
Asimismo, apoya a Salud Publica en la gestión de los hospitales y centros de salud automatizando sus operaciones administrativas con énfasis en mejorar los niveles de atención ciudadana.
En cuanto a Bienes Nacionales, trata de controlar eficientemente los bienes del Estado a través de un repositorio electrónico que permita administrarlos de forma ágil.
En lo que respecta al ITLA, ejecuta el proyecto de Encuesta Nacional de Certificaciones, para entregar una base de datos de todos los servidores públicos su preparación tecnología certificada que permita toma de decisiones para su mejor aprovechamiento.
Alcance
a. A Corto Plazo
§ Actualización Informaciones Institucionales.
§ Selección, digitalización, localización, recopilación y clasificación de informaciones.
§ Revisión de contenido y ortografía de datos.
§ Creación de Base de Datos Proyectos CONAU.
Organización y clasificación de datos de proyectos.
Llenado de Base de Datos.
Creación de Base de Datos de Instituciones Productoras de Datos Urbanos.
Establecimiento de acuerdos y autorización de publicación de datos de instituciones.
Levantamiento de metadatos. Llenado de base de datos.
§ Coordinación actores para integración de sistema de información interinstitucional.
Diseño y Programación de Portal Web.
Introducción de Contenido Textos en general. Introducción contenidos de bases de datos.
Activación Dispositivos de Búsqueda en el sitio web.
Activación Dispositivos de Búsqueda en bases de datos catálogos.
Activación Dispositivos de registro de usuario y creación de base de datos de usuarios.
Activación Registro de encuestas.
Activación de Foros de discusión. Sistematización de actualización periódica de contenidos (noticias, eventos y proyectos) de página web.
¿Que es Gobierno Electrónico?
Es el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación en el marco de la modernización del Estado, que posibilita el acceso y la entrega de servicios gubernamentales y promueve la participación y transparencia de la gestión pública en beneficio de la ciudadanía en general.
Principales ámbitos de acción para el desarrollo del Gobierno Electrónico
- Atención al Ciudadano
- Buen Gobierno (Gestión Interna)
- Eficiencia, productividad para la competitividad gubernamental
- Transparencia
- Participación democrática
Tipos de relaciones del Gobierno Electrónico
El gobierno electrónico, dentro de sus objetivos principales, busca mejorar mediante el uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicación las formas de relacionarse con:
- Los ciudadanos y organizaciones o asociaciones ciudadanas.
- El sector privado, a través de agentes económicos individuales o corporativos.
- El estado, a través de empleados estatales y/u otros agentes gubernamentales y estatales.
En una forma más explicita, se puede decir que el Gobierno Electrónico puede ser visto a través de cuatro tipos de relaciones:
- Relación Gobierno a Ciudadano (G2C) | Government to Citizen
- Relación Gobierno a Empresa (G2B) | Government to Business
- Relación Gobierno a Empleado (G2E) | Government to Employee
- Relación Gobierno a Gobierno (G2G) | Government to Government
Fases del desarrollo del Gobierno Electrónico
El desarrollo del Gobierno Electrónico debe asumirse como un proceso evolutivo, que comprende al menos cuatro fases: Presencia, Interacción, Transacción y Transformación.
Presencia
Fase en la que los gobiernos ponen en línea información básica sobre leyes, reglamentos, documentos y estructuras organizacionales, sin mayor relación con los ciudadanos.
Interacción
En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas con el gobierno. Les involucra en los procesos gubernamentales, abriendo ciertos canales de comunicación para estos.
Transacción
Permite completar trámites y el pago de impuestos mediante la implementación de iniciativas equivalentes al comercio electrónico, mejorando la productividad y la participación de los ciudadanos.
Transformación
En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el gobernado. Se realizan cambios a la forma de operar del gobierno y los beneficios originados son recibidos y utilizados, en gran medida por los ciudadanos y empresas usuarias de estas iniciativas.
Beneficios Del Gobierno Electrónico
A Ciudadanos:
- El ciudadano puede acceder a los servicios públicos sin necesidad de desplazamiento, a través de diversos canales.
- Brinda al ciudadano oportunidad de participar de manera activa en la toma de decisiones sobre aspectos de impacto nacional, en procura de propiciar mayor democracia.
- Acerca más el gobierno a los ciudadanos.
- Agilidad y eficiencia en el aprovisionamiento de trámites y servicios públicos centrados en el ciudadano.
- Ahorro de tiempo y costos en transacciones.
- Permite la inclusión en la discusión de política y ejecutores de gobierno
A Empresas:
- Promueve el desarrollo económico.
- Permite la participación en redes con gobierno.
- Contribuye a aumentar la competitividad del país.
- Facilita la participación en los procesos de compras de gobierno.
- Acelera el desarrollo de negocios o comercio electrónico.
A Gobierno:
- Incrementa su eficiencia y reduce burocracia.
- Mejora la relación intergubernamental
- Acelera el proceso de modernización de la gestión pública a través de las TIC.
- Ayuda a fomentar la transparencia en la gestión pública.
- Incrementa la productividad en los servidores públicos.
- Acelera el proceso hacia la competitividad gubernamental
Características de un Programa de Gobierno Electrónico
- Oferta trámites y servicios centrados en el ciudadano.
- Brinda información al ciudadano en un único contacto.
- Acceso a trámites y servicios desde cualquier lugar, a cualquier hora a través de los medios de comunicación.
- Disponibilidad los 7 días de la semana, las 24 horas del día.
- Validez jurídica de las transacciones electrónicas.
Objetivo de
Estos objetivos permiten generar resultados tangibles en corto tiempo, en beneficio de las demás instituciones gubernamentales, del sector privado y en especial, del ciudadano.
Además, se convierten en acciones concretas, donde el Gobierno Electrónico deja de referirse sólo a los aspectos tecnológicos y se incorpora la idea de desarrollar un “mejor Gobierno”. Esto significa alcanzar mayores niveles de eficiencia y eficacia en la gestión gubernamental, incrementando la transparencia y participación ciudadana.
Estas acciones van de la mano con el objetivo de construir una Sociedad de
Objetivos estratégicos en los que se ha cimentado la agenda de Gobierno Electrónico en nuestro país.
- Promover el desarrollo del Gobierno Electrónico en los ámbitos de decisión del sector público.
- Promover el uso de los servicios de Gobierno Electrónico en la sociedad dominicana y el sector privado.
- Impulsar la capacitación de los empleados públicos en el uso de las TIC.
- Acelerar el desarrollo integral del Gobierno Electrónico con criterios de eficacia, eficiencia y transparencia.
- Evitar el doble empleo de recursos en el desarrollo del Gobierno Electrónico.
- Difundir las mejores prácticas en materia de e-Gobierno.
- Racionalizar las inversiones y gastos del sector público en TIC.
Las tecnologías de la información y comunicación, específicamente el Internet y el teléfono han ido revolucionando las formas de relacionarnos y de trabajar. Poco a poco estamos encaminados a ser más productivos y competitivos, a hacer más con menos y
Avances en R.D.
Las instituciones públicas trabajaron arduamente durante el 2006 para desarrollar sus proyectos de e-gobierno dentro de las mejores iniciativas podemos destacar:
El SAIC contribuirá con la eficientización de
La
Entrando a la página usted puede hacer denuncias de drogas o relacionadas que serán debidamente procesadas, dar seguimiento a un caso en particular mediante un código y sugerencias, acceder a información actualizada y a estadísticas de casos específicos de drogas nacionales.
Dichas acciones pretenden agilizar los procesos y facilitar el intercambio rápido de información a lo largo de todo el país, además de aumentar el nivel de confianza del público, en cuanto a la labor que se realiza en la lucha antinarcóticos y constituyen pasos importantes para la integración de la comunidad y los procesos investigativos.
El Bagricola lanza su página Web
El director general de
El Sub-administrador general del BAGRICOLA, doctor Rafael Medina resaltó la necesidad de que la institución diera este salto porque debe de insertarse dentro de la plataforma tecnológica del gobierno electrónico y reiteró que la institución puede competir en igualdad de condiciones con la banca privada en materia tecnológica.
El portal pone a disponibilidad de los ciudadanos múltiples servicios, entre los que se destacan las solicitudes de préstamos. Ya el cliente no tiene la necesidad de ir personalmente a llenar sus solicitudes, sino que puede hacerlo a través del internet desde cualquier parte del país.
Asimismo, están disponibles las informaciones y formularios sobre los depósitos de alquileres, lo que además agiliza el proceso, pues anteriormente se tomaba unos ocho días y ahora se hace en un máximo de 48 horas.
El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y
La policía nacional capacitándose para estar en línea
anhelada transformación de nuestro país.
Pasaporte Digital
En el proceso de consolidarse como la institución gubernamental líder en tecnología de punta, eficiencia y rapidez en el servicio, el sistema digital biométrico ha emitido en la actualidad más de 368,000 pasaportes con una proyección de sobrepasar los
Este documento de viaje dispone de los más avanzados dispositivos tecnológicos y de seguridad que garantizan su inviolabilidad, tales como la impresión directa en la libreta de la firma, la foto y la captura de datos biométricos como lo es la impresión dactilar, al igual que mas de 125 medidas de seguridad, lo cual lo colocan como uno de los pasaportes más seguros del mundo (http://www.pasaportes.gov.do/).
Cámaras de tráfico terrestre en vivo 24 horas
disponible las 24 horas del día, 7 días a la semana.
“Cámaras en vivo” seguirá extendiéndose hasta cubrir las 26 cámaras que tiene disponible
procesos de formalización.
Este portal interactivo que tiene como objetivo brindar el mejor y más moderno servicio a la ciudadanía, ofrece a los usuarios el estatus de los expedientes, procesándole toda la información en línea del sistema de registros de Signos Distintivos, la búsqueda gratuita, que le permite al interesado utilizar la base de datos de
Lanzamiento del nuevo portal de medio ambiente
Este portal de Medio Ambiente, cumple con las normas y los estándares de portales gubernamentales. Esta herramienta constituye un paso más hacia la puesta en marcha de la ventanilla única, sistema que permite el acceso “online” a los servicios de la institución.
Con un diseño que conjuga representatividad de la imagen institucional, además de información sobre los recursos naturales que posee
La consultoría jurídica .gov.do
http://www.consultoría.gob.do es la recién inaugurada página Web que nos pone en contacto con
Por medio de la pagina Web: http://www.uasd.edu.do, los interesados encontrarán todas las informaciones solicitadas, además de facilidades de servicios, consultas e intercambios. El programa de modernización de esta entidad, incluye además entre otros proyectos, el Portal de
En ocho aeropuertos instalan sistema de Internet inalámbrico
Ocho aeropuertos del país dispondrán de redes de acceso inalámbrico o “Wireless”, según un acuerdo suscrito recientemente por el Instituto de Telecomunicaciones (INDOTEL) y el Departamento Aeroportuario Dominicano. La instalación de este sistema de Internet inalámbrico permitirá a los viajeros y personal en general que dispongan de una Laptop o computadora portátil, tener fácil acceso al Internet sin ningún tipo de conexión, cuando así lo requiera y sin costo alguno
De acuerdo a un análisis comparativo realizado por
Las provincias que han experimentado mayor crecimiento en este sentido son: San Juan de
Los resultados de este estudio confirman que en todo el país hay un total aproximado de 206,300 hogares que disponen al menos de una computadora, es decir, el 8.7% del total de hogares a nivel nacional, lo que representa un crecimiento relativo de 58.2% del 2002 al 2005.
COPRESIDA se integra al *GOB
El Consejo Presidencial del SIDA (COPRESIDA),
PROMESE/CAL se integra al *GOB
El Centro de Contacto Gubernamental incluyó los servicios del Programa de Medicamentos Esenciales/ Central de Apoyo Logístico. Mediante el acuerdo firmado el 18 de diciembre del 2006 por
Fuentes
Mejoramiento de
Electrónico: (http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=595526 )
Articulo interesante
Firman acuerdo para desarrollo del Gobierno Electrónico entre
(http://www.primicias.com.do/articulo,7151,html )
http://www.gobiernoelectronico.org/?q=node/4671
http://optic.gob.do/eGobierno/SobreeGobierno/tabid/140/Default.aspx
http://optic.gob.do/Instituci%c3%b3n/SobreOPTIC/tabid/125/Default.aspx
http://www.primicias.com.do/articulo,3130,html
http://www.dataurbana.gov.do/gobelectronico.php
Libro:
Susana Finquelievich, E-Gobierno y E-Política en América Latina, Buenos Aires, 2005.
http://www.links.org.ar/infoteca/E-Gobierno-y-E-Politica-en-LATAM.pdf
